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【新时代 新气象 新作为】奋楫激流勇向前
——2017年我州全面深化改革综述
2017-12-08 08:37:21   来源:延边网

—— 编者按 ——

学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务,是新闻战线的头等大事。按照中宣部和省委宣传部的安排部署,州委宣传部近日组织全州新闻媒体深入开展“新时代新气象新作为”大型主题采访活动,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦新时代、新使命、新征程。本报从今日起开设“新时代 新气象 新作为”专栏,全方位宣传我州各地区各部门各单位贯彻落实党的十九大精神的新思路、新举措、新成效,深入宣传基层干部群众学习贯彻党的十九大精神的典型事迹和良好风貌,充分反映广大干部群众用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作的生动局面。

中流击水,唯勇者进。

2017年,注定是不平凡的一年。这一年,我州以顶层设计为统领,以供给侧结构性改革为主线,以经济体制改革为重点,创新延边特色改革,各项改革行动之迅速、态度之果敢、步子之大、效果之实,大大超出预期。

挑最重的担子、啃最硬的骨头——从年初到年尾、从部署到落实、从抓铁有痕到踏石留印,我州改革于爬坡过坎中闯关夺隘,在激流勇进中奋楫向前,呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

一手立柱架梁、一手夯基垒台,搭好深改工作“主框架”

全面深化改革“深”在顶层设计,重在筑牢基础。

我州首先从全面升级改革理念入手,为全面深改工作“立柱架梁”。省委常委、州委书记、州委全面深化改革领导小组组长姜治莹提出,要学习领会贯彻好中央、省委全面深化改革精神和部署,将传达上级深改会议精神列入延边州委深改组会议常态化的首要议题,不断提高各级领导干部的理论水平、改革素养。一年来,我州通过召开州委常委会、理论中心组学习会议、开展专题培训等,深入学习习近平总书记对全面深化改革提出的新理念、新思想、新战略,坚定不移地把思想和行动统一到中央决策部署上来,高扬改革旗帜,坚定改革信心,致力改革实践。

在做好顶层设计基础上,我州筑牢基础,突出重点,稳步推动深改工作。截至目前,我州已完成47项改革任务,出台50个改革文件,取得实质性进展的有31项,已做前期调研并待省里出台文件的有22项。我州的全面深化改革工作蹄疾步稳,有序推进。

敢于突破藩篱、咬住关键问题,打好经济体制改革攻坚战

8月29日,州旅游发展委员会正式揭牌成立,标志着我州旅游业进入了新的发展时期。从“旅游局”到“旅发委”并不仅是名称的改变,这是旅游体制机制改革创新的重要举措,是我州适应新形势,将旅游业作为“龙头”发展的“关键一招”。体制机制“解锁”之后,活力倍增效果惊人,预计今年我州接待游客将突破2000万人次,增长15%。这是我州大力推动经济体制改革的一个侧面。

经济体制改革是我州全面深化改革工作中的“硬骨头”,事关处理好政府和市场关系这个核心问题。

我州以供给侧结构性改革为重点,全面落实各项改革措施,处置化解政府存量债务28亿元;出台《州委、州政府支持延龙图新区发展的若干意见》,形成新区建设的政策框架;出台《州委、州政府关于金融支持地方经济发展的意见》,明确金融改革的方向和重点任务;完成了州本级行政机关公车改革任务;成立延边州旅游发展委员会,“1+3”旅游综合监管改革工作有序推进;主动融入“一带一路”建设,对外开放体制改革取得积极进展。今年前三季度,全州外贸进出口总额完成106.54亿元,同比增长25.6%,增速连续5个月保持25%以上,跃居全省第一位。

近年来,我州承担着国家级改革试点24项、省级31项,今年有10余项改革试点取得积极进展。积极探索农村承包地“三权分置”改革方式方法,继续推进在全国率先开展的“农地贷”试点,落实国务院关于国有农场体制机制改革意见,全州18户农垦企业中有15户完成改制。

释放民生“红利”、改革脉络清晰,谱写“深改”新篇章

65岁的延吉市小营镇居民李峰日前在镇中心卫生院“享受”到了延边第二人民医院专家的诊疗,老人深有感触地说,从前最怕生病,最愁就是到市里医院排队挂号。现在上级医院在镇中心卫生院派驻了专家,看病通过提前预约不用排队,就医非常方便。这正是我州深入实施“医联体”改革带来的“红利”。

“以人民为中心”,这是改革的出发点和落脚点。延边作为欠发达地区,民生问题既是改革的痛点难点,更是群众期盼的热点。

深化医疗卫生体制改革,我州全面推行“先诊疗、后付费”服务模式,基本药物价格平均下降30%左右,分级诊疗制度覆盖面达到100%,全州建立各级医疗联合体895个,实现了基层医疗服务体系全覆盖;

深化扶贫制度改革,我州制定“一张网”扶贫保障政策,凡是农村建档立卡的适龄贫困人口女60岁以上、男65岁以上均优先享受本政策,力争用3年时间实现农村建档立卡贫困人口稳定脱贫;

为实现社会公平、生活和谐、安居乐业,我州扎实推进文化教育社会事业等领域改革,创建全国民族团结进步示范州、积极推进国家级青少年校园足球改革试点。深入推进“放管服”制度改革,非行政审批事项实现“零审批”,落实小微企业享受减半征税优惠政策,受惠面达到100%。加快民主法制建设进程,司法工作制度不断健全。扎实推进党风廉政建设各项改革,将全面从严治党推向深入。坚持推进党的建设制度改革,健全完善选人用人机制,不断优化引才、育才、用才环境,先后回引15935人返乡,带动26510人就业。

……

放眼新时代,一改天地宽。当前的延边,正以党的十九大精神为指引,快马加鞭,日夜兼程,奋力谱写全面深化改革的“延边篇章”。


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[编辑: 姜珊]

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